ข้อตกลง Cape Town โดยองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ จะช่วยรักษาชีวิตและต่อสู้กับการประมงผิดกฎหมาย—ปกป้องมหาสมุทรและผู้คนที่พึ่งพามัน

ลอนดอน, 24 กุมภาพันธ์ 2569 /PRNewswire/ -- The Pew Charitable Trusts แสดงความยินดีกับการที่ Cape Town Agreement (CTA) ได้รับเสียงสนับสนุนเพียงพอจากประเทศประมงรายใหญ่ทั่วโลก ซึ่งรวมถึงอาร์เจนตินาที่เข้าร่วมเป็นภาคีในวันนี้ เพื่อให้สามารถมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปีหน้า สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันนี้จะยกระดับมาตรฐานเรือประมงเพื่อความปลอดภัยของลูกเรือและผู้สังเกตการณ์ และเป็นก้าวสำคัญในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย การทำประมงที่ไม่มีการรายงาน และการทำประมงที่ไร้การควบคุม (IUU)

CTA จะช่วยปกป้องชีวิตของชาวประมง โดยกำหนดมาตรฐานสำหรับการต่อเรือประมงอุตสาหกรรมและความพร้อมในการเดินทะเลที่เกี่ยวข้อง รวมถึงดาดฟ้า ระบบทำความร้อน ขั้นตอนฉุกเฉิน และมาตรการด้านความปลอดภัยและการช่วยชีวิตอื่น ๆ ก่อนสนธิสัญญาครั้งสำคัญฉบับนี้ แทบไม่มีมาตรฐานระดับโลกหรือพันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศใดที่คุ้มครองชาวประมงในทะเล งานวิจัยจาก FISH Safety Foundation ซึ่งจัดทำตามคำสั่งของ Pew ประเมินว่ามีผู้เสียชีวิตในภาคประมงมากกว่า 100,000 คนต่อปี การมุ่งเน้นด้านความปลอดภัยของ CTA จึงอาจช่วยป้องกันการเสียชีวิตจำนวนมากได้

ที่สำคัญ การยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยบนเรือประมงยังจะช่วยสนับสนุนความพยายามในการต่อต้านการทำประมง IUU ผู้ประกอบการที่ทำประมงผิดกฎหมายมักลดขั้นตอนหรือเลี่ยงมาตรการในการจัดการเรือของตนเพื่อเพิ่มผลกำไรให้สูงสุด ทำให้แรงงานในหนึ่งในอาชีพที่อันตรายที่สุดของโลกตกอยู่ในความเสี่ยงมากยิ่งขึ้น การกำกับดูแลที่มากขึ้นและการควบคุมมาตรฐานด้านความปลอดภัยของเรืออย่างเป็นระบบ จะเพิ่มโอกาสในการตรวจพบและป้องกันการทำประมง IUU

CTA ซึ่งได้รับการรับรองโดยองค์การทางทะเลระหว่างประเทศในปี 2555 และมีผลบังคับใช้กับเรือใหม่ที่มีความยาวตั้งแต่ 24 เมตรขึ้นไปเป็นหลัก โดยจะมีผลบังคับใช้ในปีหน้าหลังจากที่มี 28 รัฐให้สัตยาบันแล้ว (มากกว่าข้อกำหนดขั้นต่ำ 22 รัฐ) นอกจากนี้ เพื่อให้มีผลบังคับใช้ ข้อตกลงยังต้องครอบคลุมเรืออย่างน้อย 3,600 ลำ และเกณฑ์ดังกล่าวก็ได้รับการรับรองเกินกว่าที่กำหนดแล้วจากการให้สัตยาบันรอบล่าสุด

ข้อตกลง CTA นี้เป็นการผนวกรวมกับข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีมายาวนานสองฉบับ ซึ่งทำให้ผู้ประกอบการที่ไม่สุจริตใช้ช่องโหว่ของกฎระเบียบการประมงได้ยากขึ้น ได้แก่ Agreement on Port State Measures (PSMA) ของ Food and Agriculture Organization of the United Nations ซึ่งกำหนดให้ภาคีต้องเสริมความเข้มแข็งและทำให้การควบคุมท่าเรือมีมาตรฐานสอดคล้องกัน และ Work in Fishing Convention ของ International Labor Organization ซึ่งกำหนดมาตรฐานความปลอดภัยและแรงงานในทะเลที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย

แรงผลักดันเพื่อการกำกับดูแลมหาสมุทรที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นกำลังก่อตัวขึ้น โดยตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา ข้อตกลงระหว่างประเทศสำคัญ 4 ฉบับที่ได้รับการรับรองหรือมีผลบังคับใช้นั้นประกอบด้วย Convention on Biological Diversity  Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework ในปี 2565, World Trade Organization Agreement on Fisheries Subsidies ในปี 2568, high seas treaty หรือ United Nations Agreement on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity of Areas beyond National Jurisdiction ในเดือนมกราคม 2569 เรื่อยจนมาถึง CTA ฉบับนี้ ทั้งหมดนี้สะท้อนการเปลี่ยนผ่านสู่การคุ้มครองระบบนิเวศทางทะเลและผู้คนในระยะยาว

Peter Horn ผู้อำนวยการโครงการยุติการประมงผิดกฎหมายของ The Pew Charitable Trusts แถลงว่า:

"การมีผลใช้ของ Cape Town Agreement เป็นก้าวสำคัญในการเพิ่มความปลอดภัยของชาวประมง เสริมความพยายามยุติการทำประมงผิดกฎหมาย การทำประมงที่ไม่มีการรายงาน และการทำประมงที่ไร้การควบคุม และเพิ่มความยั่งยืนของประมงผ่านการกำกับดูแลกองเรือที่ดีขึ้น

"จนถึงขณะนี้ ชาวประมงยังไม่ได้รับการคุ้มครองด้านความปลอดภัยเทียบเท่ากับคนทำงานเรือประเภทอื่น และเมื่อมีผู้เสียชีวิตมากกว่า 100,000 คนต่อปีในภาคการประมงทั่วโลก การดำเนินมาตรการคุ้มครองจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เมื่อสนธิสัญญานี้มีผลบังคับใช้ในปีหน้า มาตรฐานคุณภาพชีวิตในอุตสาหกรรมประมงจะดีขึ้นอย่างมาก และจะช่วยลดการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการประมงตามมา"

"ข้อตกลง Cape Town เกิดขึ้นต่อจากสนธิสัญญาด้านมหาสมุทรที่สำคัญอื่น ๆ แต่แผนการกำกับดูแลอย่างยั่งยืนที่ทะเยอทะยานเหล่านี้จะมีความหมายได้ก็ต่อเมื่อมีการนำไปปฏิบัติจริงเท่านั้น บรรดารัฐต่าง ๆ ต้องทำหน้าที่ของตนเพื่อเปลี่ยนคำพูดให้เป็นการลงมือทำ และมอบการคุ้มครองไม่เพียงต่อการประมงโลกและตัวชาวประมงเองเท่านั้น แต่รวมถึงระบบนิเวศทางทะเลทั้งหมดด้วย"

The Pew Charitable Trusts ก่อตั้งขึ้นในปี 2491 ใช้ข้อมูลเพื่อสร้างความเปลี่ยนแปลง Pew รับมือกับความท้าทายในโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงด้วยการชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญ สร้างจุดร่วม และผลักดันโครงการที่มีความทะเยอทะยานซึ่งนำไปสู่ความก้าวหน้าที่เป็นรูปธรรม

ติดต่อสื่อ: Leah Weiser, 202-591-6761, lweiser@pewtrusts.org